中医药是国家七大战略性新兴产业之一。近年来，我国中医药产业发展较快，进出口贸易保持了较快的增长势头。去年，中医药国际贸易出口额继续增长，达到25亿美元。据统计，中药产业占有全球传统药市场30%的份额。

广东新药规“唯低价是取”引起医药行业大地震

　   广东省药品交易管理办公室在网上公开征集《广东省药品交易规则（试行）（征求意见稿）》（以下简称《交易规则》）等5个医药交易新规意见文件，引起轩然大波，不啻为医药行业的一次大地震。尤其是新规中的“在线竞价、价低者成交”等内容，遭到行业协会和医药企业的激烈抨击。 

　　6月9日，以“改变，为了明天”为主题的《广东省药品交易规则（试行）（征求意见稿）》座谈会在北京召开，医药界全国人大代表政协委员、行业协会专家，以及企业代表就招标中“唯低价是取”一直异议不断，成为争论焦点。 

　　《交易规则》中表明，基本药物招标采取经济技术标和商务标综合评审，经济技术标占10%，价格占90%。招标方式以电子竞价为主，一周一次，连续三次，以最低价者中标。

　　“这样的设计基本上就是最低价者中标。”全国人大代表蔡东晨认为，采取最低价招标，而不加限定，意味着只要能拿到标，任何价格都可以报，甚至低于成本，这实际上是政府的政策法规在引导企业违法。

　　药品是特殊商品，药品招标制度的基本目标是为了满足广大人民群众“看病难、看病贵”，同时，又能够促进我国医药产业的提升和企业的快速发展。

　　蔡东晨表示，商品的底限是它的成本，如果低于成本竞标，应属于恶意竞标的范围了。

　　全国政协委员刘革新说，招标制度的设立应该以质量作为权重，在经济技术和商务标中考虑好衔接。否则，药品采购将乱象丛生，不仅产业发展速度将受到制衡，最终还会影响国内医药产业的整体提升。

　　有业内人士举例，以一支青霉素为例，最低价能达到0.17元，而其制造过程，从粮食发酵到最后做成药物，大概需要107道工序，如采用竞价，再比价、压价，企业的报价要一次低于一次，其结果将势必导致药品疗效降低，做假药或者导致好药退出市场。

　　与会者认为，广东作为改革开放的前沿阵地，在医改中探索新的路径和方法，此举值得肯定。但是，电子竞价中以价格为主要参照系数，比以往的“安徽模式”中以综合指标进行评估要简单，却要“命”得多。